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实施健康中国战略有哪些重大意义？
卫生与健康事业发展现状如何？
怎样在新形势下成功破局？
推进健康中国建设的
总体思路和主要任务是什么？
……
一起来看看
国家卫健委规划发展与信息化司司长毛群安
在中国医师协会健康传播工作委员会
首届蝴蝶学院特训营上
对健康中国战略的最新解读
“让健康传播插上互联网的翅膀，
让健康理念飞进寻常百姓家”
——毛群安
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实施健康中国战略的
重大意义
“促进人民维护和提高自身健康的过程，是协调人类与环境之间的战略，规定个人与社会对健康所负的责任。”
党和政府对人类健康发展规律认识的一次深化
1986年，世界卫生组织在加拿大渥太华召开的第一届全球健康促进大会上发布《渥太华宪章》，首次提出“健康促进”的概念，即促进人民维护和提高自身健康的过程，也是协调人类与环境之间的战略，规定个人与社会对健康所负的责任。这次大会提出了健康促进的“五大行动纲领”和“三大核心策略”。
“五大行动纲领”：制定健康的公共政策；创造支持性的环境；强化社区行动；发展个人技能；调整卫生服务方向。
“三大核心策略”：倡导，包括领导层、公众、部门之间等不同层面；赋权，让个人、组织机构提升、进而具备健康促进的能力；协调，强调多部门之间的协作。
由于影响健康的因素十分广泛，“以疾病治疗为中心”难以全面解决人口健康问题，所以党中央、国务院审时度势，提出健康中国战略，对卫生健康事业发展提出新的、更高、更全面的要求，工作重点从“以治病为中心”转变为“以人民健康为中心”，关注生命全周期、健康全过程。
满足人民日益增长的美好生活的需要
近年来，我国卫生健康事业发展成就举世瞩目，但作为重要的民生领域，发展不平衡、服务不充分的问题突出，与人民日益增长的美好生活需要存在较大差距，“看病难、看病贵”仍是民生痛点，要满足公众健康诉求，就必须实施健康中国战略。
“人口红利”转向“健康红利”的基础
改革开放40年来，中国抓住了国际制造业产业转移的历史机遇，特别是加入WTO后，中国经济多年高速增长，其中最大的贡献之一是“人口红利”。近年来，我国经济增长由高速增长进入中高速发展阶段，由过去依靠“人口红利”转向现在的高质量发展，要更多依靠“健康红利”。
我国参与全球健康治理的重要举措
健康已处于人类发展的突出位置，它既是国家软实力的重要组成部分，也是全球发展议程的重要内容，并且已经成为各个国家衡量经济社会发展和人民生活幸福的一个重要指标。从美国、日本、芬兰等国家的实践举措和取得成绩可以看出，许多国家特别是发达国家都将国民健康上升为国家战略，将实施健康中长期战略规划作为提高国民健康水平的有效途径。
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卫生与健康事业
发展现状及面临的形势
“要有效应对复杂健康影响因素的挑战，不能只依靠医疗卫生系统‘单打独斗’，必须树立大健康的理念，把健康融入所有政策。”
党的十八大以来卫生与健康事业发展取得的成就
党的十八大以来，我国卫生与健康事业取得了长足发展。多项指标均优于中高收入国家的平均水平，提前实现联合国千年发展目标。这些成绩的取得有赖于以下几项举措：一是深化医改向纵深推进，群众得到更多实惠；二是医疗卫生服务体系进一步健全，服务可及性不断提高；三是基本公共卫生服务均等化水平进一步提高，重大疾病防控成绩明显；四是健康产业快速发展，成为经济增长新领域。
维护与促进人民健康面临的形势与挑战
1．消费结构升级，健康需求持续增长。
医改取得实效后，百姓的医疗需求被释放出来，门诊和住院人数呈持续上升趋势，这对医疗卫生系统来说是一个巨大的压力。目前，我国健康服务供给侧问题依然突出：一是资源总量不足、结构不合理等问题仍比较突出，基层服务仍是突出的薄弱环节。二是卫生总体投入水平偏低，跟经济发达国家相比还有很大潜力和上升空间。此外，商业健康保险发展水平与发达国家差距较大，社会医疗卫生投入仍有相当大的空间。
2．人口老龄化的挑战。
人口老龄化是一个国家经济社会发展的必然结果，老龄人口增加，对于医疗保健、康复护理、生活照料等服务和费用的刚性需求日益增加，给医疗卫生资源和服务供给带来巨大压力。
3．新型城镇化的挑战。
城镇化对医疗和健康的影响是把双刃剑，其本身对医疗卫生健康事业发展来说是一个挑战。
4．疾病谱变化的挑战。
随着经济社会发展、卫生条件改善，我国居民疾病谱从过去传染病为主向现在以慢性病为主的转变，传统传染病防控形势依然严峻， 慢性病成为主要的健康问题。
5．环境、生活方式影响健康问题不容忽视。
除了空气污染、交通事故、意外伤害、饮用水质量、重大食品安全事故、生产事故和职业病等影响外，吸烟、酗酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式等对健康造成的危害也不容忽视。
要有效应对复杂健康影响因素的挑战，不能只依靠医疗卫生系统“单打独斗”，必须树立大健康的理念，把健康融入所有政策；必须改变重治疗、轻预防、高成本的传统医疗模式，建立预防为主和防治结合的激励机制与制度保障。
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深刻领会习近平总书记
关于健康中国建设的重要思想
“习近平总书记在全国卫生健康大会上提出，要优先发展健康，把人们健康放在优先发展的战略位置，努力全方位、全周期维护人民健康。”
准确把握人民健康优先发展这一核心理念和基本要求
党的十八大以来，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，就健康中国建设作出系列重要论述，实现了指导思想的新飞跃，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
习近平总书记在全国卫生健康大会上提出，要优先发展健康，把人们健康放在优先发展的战略位置，努力全方位、全周期维护人民健康。这是以人民为中心发展思想的基本要求和具体体现，是实现“两个一百年”奋斗目标的战略选择，是经济社会发展的必然要求，是卫生与健康发展理论的新飞跃。
要准确把握新形势下党的卫生与健康工作方针
我国卫生工作方针几经调整，但始终坚持“预防为主”。新形势下卫生与健康工作方针是：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。其根本点是坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民健康服务，这是我国卫生与健康事业必须一以贯之坚持的基本要求。
准确把握事关健康中国建设根本问题的新论断
习近平总书记在讲话中特别强调，事关健康中国建设的根本问题，要坚持基本医疗卫生事业的公益性质；要坚持正确处理政府和市场的关系；要坚持提高医疗卫生服务质量和水平。
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推进健康中国建设的
总体思路和主要任务
“共建共享是建设健康中国的基本路径，全民健康是建设健康中国的根本目标，要立足于全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康。”
健康中国建设的总体思路
健康中国建设的指导思想：坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，加快转变健康领域发展方式，全方位、全周期维护和保障人民健康。
健康中国建设的主要原则：健康优先、改革创新、科学发展、公平公正。
健康中国建设的战略目标：2020年，主要健康指标要居于中高收入国家前列；2030年，主要健康指标要进入高收入国家的行列；2050年，要建成健康国家。努力实现：人民健康水平持续提升，主要健康危险因素得到有效控制，健康服务能力大幅提升，健康产业规模显著扩大，促进健康制度体系更加完善。
健康中国建设的主要指标：包括健康水平、健康生活、健康服务与保障、健康环境、健康产业五大方面的13项指标。
健康中国建设的战略主题：一是共建共享。这是建设健康中国的基本路径。从供给侧和需求侧两端发力，统筹社会、行业和个人3个方面，形成维护和促进健康的强大合力，坚持政府主导，促进全社会广泛参与，优化服务供给，强化个人健康责任。二是全民健康。这是建设健康中国的根本目标，立足于全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康。
建设健康中国的主要任务
1．普及健康生活。一是加强健康教育；二是塑造自主自律的健康行为；三是提高全民的身体素质。
2．优化健康服务。一是强化覆盖全民的公共卫生服务；二是提供优质高效的医疗服务；三是发挥我国中医药独特优势；四是做好重点人群健康服务。
3．完善健康保障。一是健全医疗保障体系；二是完善药品供应保障体系。
4．建设健康环境。一是深入开展爱国卫生运动；二是加强影响健康的环境问题治理；三是保障食品药品安全；四是完善公共安全体系。
5．发展健康产业。除了优化多元办医格局之外，还要发展健康服务新业态，特别是要积极发展健身休闲运动产业，促进医药产业发展，加强医药技术创新，提升产业发展水平。
除了深化医改、完善体制机制外，加强健康人力资源建设、推动健康科技创新、建设健康信息化服务体系、加强健康法治建设、加强国际交流与合作等都为健康中国建设提供了支持和保障。
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推进健康中国行动的
思考和建议
“健康传播的内容是专业性、常识性的东西，只有专业领域毫无争议的东西才能向公众传播，这是健康传播必须坚守的一条红线。”
推进健康中国行动的思考
健康中国行动是坚持预防为主，实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变的有力抓手。
国际经验是，在特定的历史时期集中力量针对重点健康危险因素、重点人群和重大疾病开展健康促进行动。坚持共建共享，从依靠医疗卫生系统转变到社会整体联动，强调个人责任和社会作用。此外，还要发挥好我国独特的政治优势和制度优势，发挥好爱国卫生运动的优良传统，展示中国在健康促进方面的经验和做法，贡献中国方案和中国智慧。
2011年，世界银行报告预测未来20年中国慢性病增长速度很快，而这也是如今全球都面临的问题。为此，世界卫生组织提出“3450”策略。即三种主要危险因素：烟草使用、不健康饮食和缺乏体力活动。四种主要慢性病：心脑血管病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性阻塞性肺病。五项优先干预策略：控烟、减盐、改善膳食和增加身体活动、减少有害的饮酒、推广基本的药物和技术。
健康中国行动的主要内容
我国健康中国行动主要包括三方面内容：一是全方位干预健康影响因素。开展包括普及健康知识、合理膳食、全民健身、控烟、促进心理健康、建设健康环境等专项行动。二是维护全生命周期健康，对妇女儿童、中小学生、职业人群、老年人群等重点人群，分别设计了健康促进的项目。三是防控重大疾病，开展心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病以及传染病等防控防治行动。
关于健康传播的建议
健康传播的目的：是为了提高公众的健康素养，健康素养实际是一种能力，即个人获取和理解健康医疗服务的信息和服务，并能运用这些信息和服务做出正确判断，以维护自身健康。在我国多年的卫生实践中，有很多成功的案例，取得了显著效果，但也还有巨大发展空间。
健康传播作为公共卫生工作的基本手段，是落实预防为主卫生工作方针的重要保障，是科学与艺术的完美融合。
健康传播的内涵：健康传播是一个多学科交叉的传播研究领域，涵盖医学、公共卫生学、传播学、社会学、心理学和教育学等。广义上指一切涉及健康的传播。狭义上是一种将医学研究成果转化为大众的健康知识，并通过态度和行为的改变，以降低疾病的患病率和死亡率、有效提高一个社区居民或一个民族的生活质量和健康水准为目的的行为，健康传播是科学与艺术的完美融合。
健康传播的特点：公共卫生的内容属于“常识性”，科普要达到“触手可及”，健康传播要做到：受众在哪里，宣传工作的着力点和落脚点就放在哪里。
健康传播的原则：科学、负责、实用、通俗、趣味。
健康相关信息发布的规范：一是注明信息出处。二是注明信息发布日期。三是注明作者的身份与资质。四是对于一些新颖的认识与观点，或某专家个人的说法，最好附上主流观点以及其他同行对此的评价或意见供读者参考。五是对于特定读者的信息内容要标注适用人群。
健康传播是一件非常有意义、非常重要，并且非常难做好的事情。恰如著名数学家华罗庚所说：对待科学要严谨、认真。健康传播的内容是专业性、常识性的东西，只有专业领域毫无争议的东西才能向公众传播，这是健康传播必须坚守的一条红线。返回搜狐，查看更多
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