党委领导下的院长负责制进入落地阶段,各地多家医院党政领导职务的密集变动,以及党政职能部门的设置调整十分令人关注。
——《中国医院院长》2019年10期封面报道
文/本刊记者 徐书贤 刘文生
2018年6月,中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,明确提出公立医院实行党委领导下的院长负责制。要求各地区各有关部门结合实际,于2018年8月前制定贯彻落实该意见的实施办法。
《意见》重点指出,党委等院级党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。许多媒体在解读《意见》时表明:公立医院的党委已经从过去的“政治核心”转变为“领导核心”。此后,党委领导下的院长负责制陆续在各地落实。
从2018年下半年开始,浙江、山东等地多家公立医院主要领导密集调整,且多集中在党委书记和院长两个职位之间。
2018年12月份,浙江省人民医院、浙江省肿瘤医院、浙江省立同德医院、浙江大学医学院附属第一医院4家医院几乎同时进行了人事调整。其中三家为浙江省卫生健康委直属医院,这也是浙江省卫生健康委在直属医院中首批启动实施党委领导下的院长负责制的单位。
“党委领导下的院长负责制”的落实一直是业界密切关注的动向,有业内人士表示,各地多家医院领导职务密集变动,绝不是单纯的人事调动,而是在此制度下落实新的医院管理格局。
如今,距离《意见》下发已整一年,各地调整情况发生了哪些有意思的变化,各位医院管理者又如何定义党院新关系下权力与责任的新范畴?此外,如何保证决策正确性是所有人最为关注的问题,这一问题得出实践答案了吗?《中国医院院长》为此展开采访、调查。
主文 -8p-
新时代下看“党院新关系”
新制度下,党委书记和院长间的不同分工也已明晰,医院党委将通过集体决策对公立医院的管理和运行起最终决定作用,而院长不再担任“决策者”,转为执行层面。
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党政权责清单亟须明确与细化
责任与权力对等。只有在明确界定了双方权力后,责任才能落实,执行方能到位。
配文二-5p-
高校党委领导下的校长负责制镜鉴
公立医院一方面要学习高校成熟模式,另一方面也要以高校现存困境为鉴,予以优化或规避。
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《中国医院院长》2019年第10期
纸质版20元/电子版10元
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