新时代、新思想、新作为！罗甸县卫生健康局紧跟时代步伐，用新思想指导新作为。
卫生监督执法是保障公共卫生安全及推动预防保健事业发展所不可或缺的力量。近年来，随着经济社会的不断发展及社会大众生活品质的不断提高，卫生监督执法实现了长足发展。2019年以来，罗甸县卫生健康综合监督执法工作多措并举、成效显著，9月23至25日，罗甸县在贵州省卫生稽查暨综合监督执法能力提升培训会上，作了题为《罗甸县重拳出击整治中医养生保健服务乱象 力促卫生监督稽查工作再上新台阶》的典型发言，得到了省、州领导以及各市、县卫健系统专家的高度肯定。
※整治前“乱象”情况
一直以来，中医药都是民众十分信赖的养生保健和医疗手段，同时也是中华文化的一张亮丽名片，但是有一些机构和个人经常打着中医药的名号进行虚假宣传和销售，中医养生保健服务鱼目混珠、服务能力参差不齐、产品宣传不科学不规范不合法等现象，给人民群众健康带来了危害，也影响了中医药事业健康发展。对此国家中医药管理局2018年12月28日发文，表示将会在接下来的时间里着重进行治理养生保健服务乱象，保障群众健康举措。
近几年，随着人民生活水平的不断提高，养生保健行业作为一个新型的、极具潜力的朝阳行业迅速崛起，中医养生保健如雨后春笋般涌现。一些美容、保健、足浴、推拿机构，打着“中医养生”、“中医美容”、“中医足疗”、“中医保健调理”、“中医疏通筋脉”的牌匾，以传统医学、养生保健为名，以疾病研究院（所）、“中医养生保健”机构等为幌子，开设在大街小巷，各类中医治疗广告铺天盖地，让人眼花缭乱，惯用的套路是给客人介绍服务项目、产品、治疗前后对比图文。“洗脑”的说辞让人防不胜防，治疗方法有推拿、针刺、瘢痕灸、发泡灸、艾灸、拔火罐、刮痧、针灸各类“冷兵器”，治疗“气血不足”、“肝肾阴虚”、“治未病”等等，号称免费体验，扮着专业技师，给人和蔼可亲信任感，容易让亚健康人群和身患疾病患者信以为真。非医疗机构及其人员在经营活动中使用具有创伤性、侵入性或者高危险性的技术方法，服务准入门槛较低、因此成为了“伪中医”的肆虐之地。社会上中医养生保健服务鱼目混珠、服务能力参差不齐、产品宣传不科学、不规范等现象，给人民群众健康带来了危害，由于中医治疗乱象隐蔽性强，举证难且涉及多部门管理，给行政部门执法带来一定难度和困惑。
为进一步整顿和规范中医养生保健服务行业，保障人民群众健康，打击假借中医旗号开展非法行医和虚假违法宣传的“中医养生保健”服务行为，2019年2月贵州省卫计委卫生计生监督局和黔南州卫计执法监督局分别下发了《关于开展中医养生保健服务乱象专项整治的通知》，专项整治工作纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育重点调研内容，罗甸县卫生健康局积极行动，持续推进中医养生保健服务乱象专项整治工作，并取得了实质性成果。
※精心准备，做好事前工作
提高思想认识，强化担当意识。第一时间召开会议安排部署专项整治工作，明确责任分工，要求每一位监督人员要提高政治站位，增强思想认识，把中医养生保健服务乱象专项整治工作作为保障人民群众健康权益和维护中医药声誉的重要举措来执行。用实际行动践行使命担当，确保工作开展落到实处。
“三步走”落实全面排查工作。全县辖区内共有被监督单位990户，经核查中医养生保健服务单位31户。中医乱象监督可以说是我们的短板，卫生监督人员仅仅了解中医基础知识，无专业学科人员。但执法大队法规股认真履行稽查工作职责，一是釆取网上收集资料学习、请专业中医师到县监督局授课，全面了解针刺、瘢痕灸、发泡灸、艾灸、拔火罐、刮痧、针灸治疗方法；二是组织学习中医养生保健机构与中医诊所的区别，共同分析研判重点打击范围和清理对象；三是组织摸底调查。为了保证“中医乱象”得到彻底打击整治，防止风吹草动停业现象，执法大队分成两组对辖区内打有“中医理疗”、“中医养生”“治末病”各种字样的会所、堂店门牌违规广告逐户进行现场拍照取证，制作PPT进行集中分析研判、排查和梳理，建立专项行动工作台账，为专项行动奠定了基础。
※集中力量，做到事中重拳出击
2019年2月27日开始，罗甸县卫生健康综合行政执法大队在全县范围内开展了为期4个月的“春雷”行动，联合公安、市场监管部门对以传统医学、养生保健为名、“中医养生保健”机构为幌子或打着中医中药旗号“伪中医诊所”涉嫌非法行医机构，现场取证立案查处；对以中医药“预防”、“保健”、“调理”、“养生”“治未病”等为名或假借中医理论和术语欺骗、诱导消费者接受诊疗和消费，牟取不正当利益有现场行为的予以立案；对中医养生保健机构存在打着中医旗号，张贴中医养生保健广告，虚假宣传、夸大宣传误导消费者一般行为的下达卫生监督意见书并责令其立即清除违法广告。专项整治活动共出动卫生执法人员184人次，现场检查各类假中医诊所、中医养生、保健、理疗服务机构31户，下达了卫生监督意见书8份，清理规范违法广告牌27户，约谈8户，立案查处案件8件，罚款人民币4200元，已全部结案。为防止中医养生保健服务乱象反弹，执法大队每月对重点对象开展巡察并将此项工作纳入日常监督管理，目前全县“中医养生乱象”已得到根本性整治。
※卫生监督稽查工作思考
结合工作实际，罗甸县卫生健康综合行政执法大队对卫生监督稽查工作的开展进行了一些探索与实践，专项整治活动中同步开展卫生监督稽查工作，能够同时规范执法人员着装及执法证件使用、卫生监督检查、卫生行政处罚和执法文书制作等执法行为，进一步提高卫生监督执法质量，确保卫生监督稽查工作在县级卫生监督机构目前人少事多的现实情况下常态化、实质化开展。
工欲善其事，必先利其器。近年来，执法大队开展“有为才有位”大讨论活动，全局上下本着“强能力、树形象、”理念，通过“请进来、送出去”、“集中学法、集中讲法”等多形式学习优化卫生监督员的全面知识，坚持每周一次学习制度，进行案件评析和执法技巧探讨，梳理监管漏洞和执法风险点，不断总结办案过程中的重点难点，卫生监督稽查工作将成为进一步提高卫生监督执法队伍素质，保障卫生法律、法规的正确实施，促进卫生监督执法工作全面发展的重要手段。切实把主题教育与卫生监督稽查工作目标要求结合起来，不断强化党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真做好各项卫生健康综合行政执法工作，推进工作向纵深发展，担当时代使命，做到“把学习教育贯穿始终，在守初心中铸忠诚；把调查研究贯穿始终，在真作为中担使命；把检视问题贯穿始终，在找差距中补短板；把整改落实贯穿始终，在抓落实中见成效；不忘初心，牢记使命，忠实履职尽责，以更加奋发有为的精神状态和积极的工作热情，砥砺奋进，开拓前行，围绕中心，服务大局，坚守担当、争创一流，营造风清气正的工作氛围，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力建设政府放心、人民满意的卫生行政执法机构，不断开创卫生健康综合监督执法工作新局面。
来源：罗甸县卫生健康综合行政执法大队
编辑：梁博能
审核：刘子嘉返回搜狐，查看更多
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